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国务院办公厅关于增进乡村电子商务放慢开展的指点定见

公布日期:2016-12-24 11:38:00 点击次数: 【打印本页】

  (摘自中国农业信息网)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  乡村电子商务是改变农业开展方法的主要手腕,是精准扶贫的主要载体。经由过程群众创业、万众立异,阐扬市场机制感化,放慢乡村电子商务开展,把实体店与电商有机分离,使实体经济与互联网发生叠加效应,有利于促消耗、扩内需,鞭策农业晋级、乡村开展、农人增收。经国务院核准,现就增进乡村电子商务放慢开展提出以下定见:

  一、指导思想

  片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体,落实国务院决议计划布置,根据片面建成小康社会目的和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展的要求,深化乡村畅通体制改革,立异乡村商业模式,培养和强大乡村电子商务市场主体,增强基础设施建立,完美政策情况,放慢开展线上线下交融、笼盖全程、综合配套、安全高效、便利实惠的当代乡村商品流通和服务网络。

  二、开展目的

  到2020年,开端建成统一开放、合作有序、诚信违法、安全可靠、绿色环保的乡村电子商务市场体系,乡村电子商务与乡村一二三财产深度交融,在鞭策农人创业失业、开辟乡村消费市场、动员乡村扶贫开发等方面获得较着效果。

  三、重点使命

  (一)主动培养乡村电子商务市场主体。充分发挥现有市场资本和第三方平台感化,培养多元化乡村电子商务市场主体,鼓舞电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各种社会资本增强协作,构建乡村购物网络平台,实现优势资本的对接与整合,到场乡村电子商务开展。

  (二)扩大电子商务在农业乡村的使用。在农业生产、加工、畅通等环节,增强互联网手艺使用和推行。拓宽农产品、民风产物、村落旅游等市场,在增进工业品、农业生产资料下乡的同时,为农产品进城拓展更大空间。增强使用电子商务大数据指导农业生产,增进农业开展方法改变。

  (三)改进乡村电子商务开展情况。硬环境方面,增强乡村畅通基础设施建立,进步乡村宽带普及率,增强乡村公路建设,进步乡村物流配送才能;软环境方面,增强政策搀扶,增强人才培养,营建优良市场环境。

  四、政策措施

  (一)增强政策搀扶。深入开展电子商务进乡村综合树模,优先在反动老区和贫困地区施行,有关财务撑持资金不得用于网络交易平台的建立。制定出台乡村电子商务服务标准和事情指引,指点处所开展工作。放慢促进信息进村入户事情。放慢促进顺应电子商务的农产品分等分级、包装运输尺度订定和使用。把电子商务归入扶贫开发事情系统,以建档立卡贫穷村为工作重点,提拔贫困户使用电子商务创业增收的才能,鼓舞指导电商企业开拓反动老区和贫困地区特征农产品网上贩卖平台,与合作社、种养大户等成立直采直供干系,增长失业和增收渠道。

  (二)鼓舞和撑持开辟立异。鼓舞处所、企业等量体裁衣,积极探索乡村电子商务新模式。展开乡村电子商务立异创业大赛,变更返乡高校毕业生、返乡青年和农民工、大学生村官、乡村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等到场乡村电子商务的积极性。展开乡村电子商务强县创建活动,阐扬其动员和引领感化。鼓舞供销合作社创立农产品电子商务交易平台。指导各种媒体加大乡村电子商务宣扬力度,开掘典范实例,推行成功经验。

  (三)鼎力培育乡村电贩子才。施行乡村电子商务百万英才方案,对农人、合作社和当局职员等停止妙技培训,加强农人利用智能手机的才能,主动操纵挪动互联网拓宽电子商务渠道,提拔为农人供给信息服务的才能。有条件的地域能够成立专业的电子商务人材培训基地和师资队伍,勤奋培育一批既懂实际又懂业务、会运营网店、能带头致富的复合型人材。指导具有实践经验的电子商务从业者从城镇返乡创业,鼓舞电子商务职业经理人到乡村开展。

  (四)放慢完美乡村物流系统。增强交通运输、商贸畅通、农业、供销、邮政等部分和单元及电商、快递企业对相干乡村物流服务网络和设备的同享跟尾,放慢完美县村落乡村物流系统,鼓舞多站合一、服务同网。鼓舞传统乡村商贸企业建立州里商贸中心和配送中心,阐扬好邮政遍及服务的优势,开展第三方配送和配合配送,重点撑持老少边穷地域物流设备建立,进步畅通服从。增强农产品产地集配和冷链等设备建立。

  (五)增强乡村基础设施建立。完美电信遍及服务抵偿机制,放慢乡村信息基础设施建立和宽带提高。增进宽带网络提速降费,分离乡村电子商务开展,连续进步乡村宽带普及率。以建制村通软化路为重点放慢乡村公路建设,促进城乡客运一体化,鞭策有条件的地域施行乡村客运线路公交化革新。

  (六)加大金融撑持力度。鼓舞村级电子商务服务点、助农取款服务点互相依托建立,实现优势互补、资源整合,进步操纵服从。撑持银行业金融机构和付出机构研发合适乡村特性的网上支付、手机付出、供给链贷款等金融产物,增强风险掌握,保障客户信息和资金安全。加大对电子商务创业农人尤其是青年农人的授信和贷款撑持。简化乡村网商小额短期贷款手续。契合条件的乡村网商,可按划定享用创业包管贷款及贴息政策。

  (七)营建标准有序的市场环境。增强网络市场监管,强化安全和质量要求,冲击制售冒充伪劣商品、虚伪宣扬、不正当竞争和进犯知识产权等违法行为,保护消费者合法权益,增进违法诚信运营。催促第三方平台增强内部管理,标准主体准入,停止“刷名誉”等狡诈举动。保护公平竞争的市场秩序,促进乡村电子商务诚信建立。

  五、构造施行

  各地区、各部门要进一步提高认识,增强组织领导和兼顾和谐,落实事情义务,完美事情机制,实在抓好各项政策措施的落实。

  处所各级人民政府特别是县级人民政府要分离当地实践,量体裁衣制定实施方案,出台具体措施;充分发挥乡村基层组织的带头作用,整合乡村各种资本,主动鞭策乡村电子商务开展。同时,增强计划指导,避免自觉开展和低程度合作。

  各部门要明白合作,亲密合作,构成协力。商务部要会同有关部门增强兼顾和谐、跟随督查,实时总结和推行经历,确保各项使命步伐落实到位。

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